●粤港澳大湾区行动巨匠最具活力的城市群之一，当代化进路应以网罗化和会发展为中枢，构建多档次、多维度的网罗体系，强化区域间深度和会，酿成具有巨匠竞争力的立异型城市群

7月14日至15日召开的中央城市职责会议明确提倡，要发展组团式、网罗化的当代化城市群和都市圈。粤港澳大湾区行动宇宙级城市群的代表，网罗化和会发展是其当代化进路的理解特征。深化主理这一特征，关于打造高质料发展能源源、提高区域空洞竞争力以及探索中国特质城市群当代化新门道具有极为进击的践诺意旨。

“软硬联通”加速和会发展

大湾区城市群通过交通基础设施、产业单干合作、协同立异、表里灵通与社会的深度联动，酿成了网罗化和会发展的理解特征，在区域协同与巨匠竞争力提高上得到权臣奏效。

“轨谈上的湾区”达成时空压缩与要素高效流动。粤港澳大湾区以“硬联通”为中枢骨架，以多档次交通网罗推动区域从地舆空间的物理畅通迈向发展要素的高效融通，酿成“一小时生涯圈”与“巨匠邃晓网”的双向联动步地。从广深港高铁织就“东谈主字形”空洞运输网罗，到“港车北上”“澳车北上”政策与港珠澳大桥联动，再到巨匠邃晓网罗表里联络，扶持“新三样”出口增长，“轨谈上的大湾区”从蓝图变为实景，恰是交通网罗和会的天真体现。

“双核驱动+多点协同”步地开释产业链乘数效应。“双核驱动+多点协同”的产业单干步地，让大湾区酿成巨匠陌生的产业协同生态。在深圳、广州双核网罗辐射下，珠三角九市深度镶嵌湾区产业和会网罗协同发展。比如，东莞电子信息制造业与深圳网罗联动共建产业高地，惠州依托大型石假名堂成为石化产业网罗的重要节点，中山推动数字化转型在智能家电等鸿沟酿成特质产业网罗集群。9个超万亿级策略性产业集群以“研发在遍及、制造在珠中惠、做事在港澳”的网罗化相助模式提高全链条价值。2024年大湾区GDP达14.79万亿元，从“地舆集群”向“功能网罗”深度和会升级。

“基础接洽—时间升沉—产业期骗”达成立异要素和会。大湾区以“软联通”破解跨境立异分割，构建“基础接洽—时间升沉—产业期骗”全链条，酿成“香港研发—深圳升沉—巨匠阛阓”网罗协同范式，开释强劲立异动能。基础接洽层面，大科学安设与连合实验室组成立异网罗节点。中国散裂中子源、先进阿秒激光等“国之重器”向港澳灵通，34家粤港澳连合实验室落地。时间升沉步地，要素流动网罗加速后果落地。举例，河套合作区行动立异网罗关节达成科研资金跨境流动。产业期骗端，立异生态网罗激活阛阓价值。7.7万家高新时间企业酿成立异集群网罗，东谈主工智能等新质坐褥力崛起。轨制立异为网罗和会添砖加瓦。东谈主才签注、“港车北上”年通关超100万辆次买通协同头绪。

打造“策略支点”强化巨匠资源成就智商。在“引进来”与“走出去”的双向联动下，大湾区成为联通国内超大鸿沟阛阓与巨匠网罗的中枢关节，彰显出强劲的资源成就服从。在眩惑巨匠资源方面，2024年巨匠招商大会签约名堂1933个、总额达2.26万亿元，埃克森好意思孚、巴斯夫等跨国企业深耕布局，大亚湾研发中心等高水平外资机构落地，外资研发干预聚焦生物医药、东谈主工智能等鸿沟酿成网罗节点。轨制型灵通网罗不绝突破，“跨境搭理通”“港澳药械通”等政策落地，沪深港通年景交额立异高；横琴封关运转后澳资企业超7000家，前海、南沙试点放宽阛阓准入，“湾区门径”膨胀推动规章网罗联络。同期，大湾区企业以“原土研发+外洋布局”拓展巨匠阛阓，举例传音、广汽埃安等构建跨国网罗。

民生做事网罗推动湾区全域联动。大湾区的民生和会在社会网罗视角下呈现权臣的网罗化发展特征，中心度与凝华子群的协同作用，强化网罗层级。香港、深圳、广州凭借国际金融、科创、医疗等中枢资源成为网罗关节：香港国际机场辐射珠海、澳门，深圳前海推出“港企贷”等金融立异政策，以资金流动优化资源成就。中小城市则在特质连接中酿成子群联动，如中山与深圳建立医保“点对点”定点医疗机构，酿成医疗相助凝华子群。“中枢引颈—子群联动”步地走漏了中心城市的辐射效应，又激活了中小城市的民生做事智商。行政壁垒的弱化进一步优化了网罗结构。“湾区门径”总额已达235项，跨境搭理通、东谈主才签注等政策促进要素解放流动。

构建多档次多维度的网罗体系

粤港澳大湾区行动巨匠最具活力的城市群之一，异日应以网罗化和会发展为中枢，构建多档次、多维度的网罗体系，强化区域间深度和会，酿成具有巨匠竞争力的立异型城市群。

交通基础设施网罗是城市群网罗化和会发展的物理基础。大湾区依托港珠澳大桥、深中通谈、黄茅海大桥等超等工程，作念好粤港澳三地轨谈交通的对接，酿成“轴带扶持、极轴辐射”的多档次铁路网罗，加速“轨谈上的大湾区”的构建，夯实要素流动“硬联通”骨架。展望2025年，粤港澳大湾区铁路运营及在建里程将超4700公里，但跨城通勤效率仍有提高空间。异日应重心鼓动广深港高铁西延线、深珠城际等名堂，达成中枢城市间30分钟直达。同期，优化口岸群单干，强化香港国际航运中心与深圳、广州港的协同，酿成“香港—深圳—广州”组合港模式，提高国际物流关节能级。

产业单干网罗是城市群网罗化和会的经济纽带。巨匠价值链立异溢出效应在区域协同中具有乘数效应，代工联系的立异溢出的强度比买供联系高。大湾区需推动制造业做事化与管行状制造化双向和会，深化巨匠价值链认可。举例，佛山家电产业可通过引入香港想象团队，提高产物溢价率。又如，依托东莞电子信息、珠海生物医药等特质集群，构建“总部+基地”“研发+制造”的跨区域产业链。

打造全链条立异生态。协同立异网罗是城市群网罗化和会的中枢动能。在城市网罗酿成机制及影响成分方面，节点的主效应中工业化水蔼然栽种支拨有显然的促进发展作用。大湾区需强化河套深港科技立异合作区、广州南沙科学城等平台确立，推动“基础接洽—时间升沉—产业期骗”全链条默契。现在，香港高校科研后果在大湾区升沉率在逐年提高，深港合作也在不停深化。异日应进一步扩大“连合政策包”掩饰范围，达成科研资金跨境流动负面清单搞定，眩惑更多国际科研机构入驻。

强化“双轮回”策略支点。表里灵通网罗是城市群网罗化和会的策略依托。巨匠价值链模式的产业转机接洽标明，深度融入巨匠价值链可使区域出口时间复杂度提高。大湾区需走漏香港解放港上风，扩大“跨境搭理通”额度，推动深港通日均成交额增长。同期，依托横琴、前海等合作区，探索“分线搞定”“跨境数据流动白名单”等轨制立异，如横琴中医药科技产业园凭借“澳门研发+横琴升沉”模式推动出口的发展。此外，应加强与“一带一皆”共开国度的产能合作，保险中欧班列“欧洲电商快线”告成运转，扶持跨境电商出口增长。

强化城市群网罗间的深度协同联动。深港深度和会以轨制突破为中枢，聚焦河套合作区“一河两岸”结伙缱绻，建立跨境科研伦理审查互认机制，蹂躏立异要素流动壁垒；成本阛阓层面可探索“跨境ETF通”，强化金融与科创的联动效应。粤澳深度合作以横琴合作区为主要载体，全面落地“分线搞定”政策，以税制协同、要素互通的方式镌汰企业运营成本，同期推动民生做事一体化，达成琴澳产业联动与社会和会相互促进。珠江口东西岸和会发展需要优化产业单干布局，促进立异资源与产业基础的精确对接。此外，还应强化对环湾区的辐射带动，酿成大湾区城市群发展共同体，以产业链的协同、立异资源的分享将湾区动能传导至更强健区域，酿成“中枢引颈、圈层联动”的发展步地。

作家：谢宝剑

作家系暨南大学特区港澳经济接洽所副长处、教化尊龙凯时体育